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以强大的执行力提升核心战斗力

2020/10/12 09:25   作者:陈 艳  编辑:薛岚   来源:人民法院报

  执行力是贯彻战略意图、完成战略目标的能力。一个法院核心战斗力的养成,需要强大而有效的执行力作为支撑。基层法院要对准顶层设计的靶向要求,奏响属于新时代法院人的华彩乐章。

  习近平总书记强调:“各级要强化执行力,把各项任务落到实处,不能打折扣,不能搞变通。”执行力是贯彻战略意图、完成战略目标的能力。上到实现中华民族伟大复兴的中国梦,下到一个法院核心战斗力的养成,都需要强大而有效的执行力作为支撑。没有良好的执行力,再严谨的计划都会变成纸上谈兵,再正确的决策也会化为空中楼阁,再宏伟的蓝图也只是一纸空文。

  一、以谋为先:慎思明辨,锚定“干什么”

  “善其谋而后动,成道也。”执行力需要“马上就办”的行动,但“马上就办”不是蛮干,“情况不明、决心大,思路不清、胆子大”,往往会造成偏差和失误,甚至事与愿违。因此,提高执行力,必须谋局为先,调研打头。

  一是深入调研,强化问题意识。调查研究是谋事之基、成事之道。干事创业要实现与时代同频共振,就要通过调查研究,搞清楚问题是什么,症结在哪里,才能拿出破解的实招硬招,“犯其至难而图其至远”。曾几何时,法院“三大难”成为短板。随着立案登记制的推行,立案难已成为历史。去年,“基本解决执行难”阶段性目标也已如期实现。如今,面对办案压力的难题,作为基层法院,我们坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,深化诉源治理,不断推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。

  二是科学规划,强化制度意识。小智治事,大智治制。好的制度,可以使执行事半功倍,四两拨千斤。纵观近年来人民法院工作所取得的成绩,无不是在制度精准设计的基础上结出的硕果,如深化司法责任制综合配套改革,做到了有序放权、有效监督;一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,实实在在提升了人民群众的司法获得感。同时也要看到,制度建设是一个动态过程,法院战斗力提升也不可能一蹴而就、一劳永逸,必须随着实践发展与时俱进,既不能过于理想化、急于求成,也不能盲目自满、故步自封。

  二、以干为要:笃行攻坚,实践“怎么干”

  百舸争流,奋楫者先。任何工作“只有干出来的精彩,没有等出来的辉煌。”强化执行力,就是要通过一步一个脚印的笃行,实实在在做事,尽心尽力攻坚,而不是热衷于追求热闹,不能只摆花架不种花、只摆谱架不弹琴。将各项工作落到实处,要着力在“四个力”上下功夫。

  一是强化统筹力。在疫情防控期间,有这样一个形象比喻:过去是无疫状态、“晴天”环境,可以放开手脚干活;今后是常疫状态、“雨天”环境,必须习惯“一手撑伞,一手干活”。这体现的就是统筹思维,要求我们干工作既要会“弹钢琴”、不能顾此失彼,也要突出重点、防止“一刀切”。法院工作同样要在大局下谋划、在大势中作为,找准司法服务大局的结合点和着力点,实现办案的政治效果、法律效果和社会效果的有机统一,推动社会治理能力和治理体系现代化。

  二是提升担当力。比方法更关键的是担当,遇到问题绕着走、碰到矛盾躲着走,就不可能有真正意义上的执行。司法前进的道路上,不可能一直风平浪静、从容不迫,总有一些硬骨头要啃,一些险滩要涉。但只要我们拥有满格精气神的乐于担当情怀,扛起迎难而上的敢于担当责任,推进有勇有谋的善于担当行动,就能爬坡过坎、走过千山万水。

  三是巩固凝聚力。上下同欲者胜、风雨同舟者兴。基层法院的院领导不仅要将自己锤炼成一个执行能手,而且要成为打造优秀执行团队的高手,善于把全院上下拧成一股绳,凝心聚力完成各种急难险重的任务。如果把法院比作是金字塔,全体干警就是塔身,塔身越加坚固,法院发展的塔尖就能筑得更高。

  四是培养创新力。创新决胜未来,快速变化发展的社会中,任何经验都会很快过时,只有鼎新才能革故,只有创新才能实现在变局中开创新局。当然,创新不是闭门造车,也不是异想天开,而是要源于实际,引领实践。正如互联网司法建设和电子诉讼应用创新,让人民群众在疫情防控期间深刻感受到了“审判执行不停摆、公平正义不止步”,使创新真正转化为提高司法质效的生产力。

  三、以效为贵:行稳致远,谱写“干出彩”

  干实事还要见实效,最大的实效就是用我们的辛苦指数换取群众的幸福指数。强化执行力,打造最精彩的法院板块,高分答好“干出彩”这道题,要处理好三对关系。

  一是远期目标与近期任务要有机结合。历史的航程,总是由一段段奋斗的足迹连接而成。为实现中华民族伟大复兴的中国梦,我们党领导中国革命、建设到改革的伟大实践,中华民族实现了“从站起来、富起来到强起来”的历史性飞跃。对基层法院而言,工作要出成效,既要有足够的耐心,又要有只争朝夕的紧迫感,要“咬定青山不放松”,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,久久为功,积小胜为大成。

  二是铆定总目标,完成子任务。习近平总书记赋予了浙江建设“重要窗口”的新目标新定位,为实现这一战略目标,浙江省高级人民法院提出要努力成为七方面典范,加快形成十项具有浙江特色的重大标志性司法成果。作为浙江基层法院的一分子,我们要在学深悟透这些总目标总要求的基础上,挂出作战图,排出时间表,明确任务书,通过一个个子任务的完成,为最终实现总目标夯实基础、筑牢根基。

  三是吃透顶层设计,加强基层实践。有句俗语,“吃透上边的,摸清下边的,形成自己的”,讲得就是要吃透顶层设计,搞好基层实践。当前在司法体制综合配套改革引领下,基层法院要因地制宜、大胆实践,形成各具特色的基层经验,正所谓“八仙过海,各显神通”。同时,也要防止借基层实际为名,搞选择性执行,简单化、功利化,致使顶层设计走了形变了样。