您当前的位置 : 法媒银平台 >> 专家解读

守正创新 高效执行

2022/05/16 11:12   作者:郭循利  编辑:薛岚   来源:人民法院报

  要实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,执行工作是实现公平正义的“最后一公里”。近年来,我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕中心,自觉服务大局,以钉钉子精神狠抓执行工作,突出重点,补齐短板,公正高效、文明执行,努力实现从“基本解决执行难”到“切实解决执行难”的新跨越。

  锤炼“精气神”,释放执行工作活力。强大的能力、良好的作风是开展执行工作的凝聚力、推动力和战斗力,是提升执行质效的有效保障。我院从能力作风建设年入手,以干部能力提升、工作作风转变为重点,坚持好“大学习”“大讨论”活动,全面加强执行干警能力建设,做到文明执行、规范执法、公正执法、廉洁执法,切实杜绝监督缺位、精神懈怠、作风懒散情况的出现,真正推进干警能力大提升、作风建设新转变、执行落实高效率。

  着眼“体系化”,凝聚执行工作合力。强调立案、审判与执行多环节、多部门衔接配合,审判阶段加强释法说理,提高当事人的信服度,增强判决主文的确定性、可履行性,并全方位引导督促当事人自动履行法律义务。把生效裁判自动履行率作为民事员额法官办案绩效考核项,紧紧围绕提升自动履行率这个执源治理的关键环节,树立“让更多案件自动履行、更少案件进入强制执行”的鲜明导向。对涉企案件开展绿色通道,按照“快立、快查、快执、快结”要求,安排专门窗口收案,专人办理立案、约谈、查证等事宜,尽量缩短案件流转时间,压缩办案周期,减少程序阻梗,进一步提升涉企执行案件办理效率,优化营商环境。

  探索“新路子”,确保执行改革见效。我院执行工作按照改革方案要求,创新执行事务“无纸化办公+集约化管理”的流程化管理模式,实行“繁简分流、团队作战”的执行工作机制,应对人案配比矛盾。立案庭(诉讼服务中心)设立初次执行接待窗口,通过核对立案相关信息、了解被执行人财产状况等工作,速执团队根据财产情况进行繁简分流。执行卷宗管理中心同步运行,为纸质卷宗提供从立案到结案归档前的统一、有序管理,有效追踪、快捷查询,实现纸质卷宗材料精细化、集约化的智能管理,保障卷宗的标准化、统一化,减轻执行团队的卷宗管理、加工等工作。

  打好“组合拳”,严厉惩戒拒执行为。综合运用强制执行措施,全面提升执行公信力。持续开展集中执行行动,对规避执行、抗拒执行、有执行能力拒不履行的被执行人,按区域、逐乡镇梳理,凌晨突击。灵活运用拘传、罚款、纳入失信名单、限制高消费等措施,对被执行人形成执行威慑,有效促进案件执结和执行金额迅速到位,切实提升案件的执行完毕率和执行到位率。强化小标的案件执行。对小标的案件认真梳理排查,建立台账,逐案听取办案人汇报,制定执行方案,确定预结案日期,通过执行完毕一批小标的案件提升执行完毕率,从而提升执行公信力。(作者:河南省台前县人民法院院长)